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    橫琴新區前三季度財政運行好于預期 成功穩住“基本盤”

    2020-11-11 來源:珠海市財政局

      隨著“雙統籌”政策效應進一步顯現,橫琴新區經濟持續恢復增長(前三季度我區GDP核算為297.43億元,同比增長3.1%),財政運行向好態勢進一步鞏固。

      新區財政預算執行主要特點如下:

      一是一般公共預算收入實現兩位數增長。全區一般公共預算收入累計完成77.28億元,比上年同期增長69%;剔除格力股權轉讓因素后全區一般公共預算收入累計完成50.53億元,同比增長10.5%,增幅高于上年同期4.2個百分點。在全市各區中排名中,我區位列總量第一,增速第二(萬山區增幅538.4%,為國有資源出讓收入一次性拉動)。

      二是行業稅收集中度較高。租賃和商務服務業(剔除格力后)、金融業、房地產業等三大行業全口徑稅收收入為138.72億元,占比74.2%(2018年、2019年同期占比分別為72.8% 、69.4%),三大行業稅收支柱地位突出,產業集聚效應日益凸顯,行業發展與稅收增長相互促進。

      三是減稅降費成效明顯。據區稅務部門統計,1-8月我區累計新增減稅降費10億元,其中:今年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費1億元,2019年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費9億元。減稅降費政策效應持續釋放,為支持經濟加快復蘇發揮了重要作用。

      四是財政支出進度排名靠前。全區一般公共預算支出累計95.5億元,同比增長7.9%,完成調整預算的74.1%,財政支出進度在全市各區中排名第二。教育、文化體育、社會保障、就業等基本公共服務支出累計完成30億元,學校、幼兒園等相繼建成使用,全區公共服務供給質量穩步提升。接下來,要進一步鞏固財政持續向好的發展勢頭,確保財政運行平穩。

      一是,促發展,落實積極財政政策要積極作為。堅決落實落細減稅降費政策,繼續密切關注各行業稅負變化,跟蹤做好效果監測和分析研判,組織開展政策實施效果總結評估,確保企業稅負只減不增。精心謀劃準備地方政府債券項目,做實做細申報前期工作,爭取更多政府債券資金支持粵澳深度合作區綜合開發項目建設。

      二是,抓收入,確保完成年度目標任務,實現收入平穩健康可持續增長。稅務部門要繼續加大對重點區域、重點行業和重點納稅戶的跟蹤、服務、監控和征稽的力度。國土部門要加緊推進年度土地出讓工作,加大土地收入歷史欠款催收力度,確保完成土地收入年度預算目標。財政部門要進一步挖掘非稅收入潛力,積極拓展財源夯實財力。財政、稅務、國土部門要加強聯動,對標對表年度預算目標任務,把握好組織收入的節奏和力度,努力實現疫情常態化下財政收入平穩健康可持續增長。

      三是,嚴支出,壓一般保重點,發揮財政支出穩投資穩增長穩就業的關鍵作用。壓一般,要按照《珠海市貫徹落實常態化疫情防控下促進財政可持續發展的若干措施》要求,繼續嚴控和規范慶典、節會、論壇、“三公經費”等一般性支出。保重點,要聚焦貫徹落實新發展理念、推進供給側結構性改革、打好三大攻堅戰、產業轉型升級、粵澳深度合作區建設等黨中央作出的重大決策部署,扎實做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?,集中發力使勁。要加快財政支出進度,發揮財政支出穩投資穩增長穩就業的關鍵作用,切實提高財政資金使用效益。

      四是,強管理,以績效為導向,全面實施預算績效管理。扎實做好2021年預算編制工作,設置主管行政單位初審環節,推動主管單位加強對下屬事業單位的編制指導和監管;開展項目入庫前評估,引導單位科學設置績效目標,編實編細項目預算;壓實財政預算專管員責任,明確預算審核任務要求,促進部門預算編制更加科學精準。推動預算績效管理改革提質擴圍,將預算績效管理覆蓋到一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算范疇,開展部門整體支出績效目標管理試點。通過開展事前績效評估,加強績效運行監控,扎實做好績效評價,強化結果應用,夯實績效管理隊伍建設,不斷提高預算績效管理工作水平,進而促進政府工作效能提升,促進營商環境持續優化,為“做好珠澳合作開發橫琴這篇文章”提供堅實的服務保障。

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